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为什么中国计划将赤字率提高到3.6%以上?中新社北京5月22日电(记者李晓宇)根据22日发布的政府工作报告,2020年我国财政赤字率计划在3.6%以上,超过去年2.8%的水平。赤字率大幅上升的原因是,需要对冲疫情对经济造成的下行压力,缓解财政收支矛盾。5月22日,十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。韩海丹说,新型冠状病毒肺炎疫情持续存在,世界经济何时能够解锁,新型冠状病毒肺炎在全球的传播存在很大的不确定性。

中国的经济和财政收入也面临巨大压力。根据官方数据,今年前4个月,我国一般公共预算收入62133亿元(人民币,下同),同比下降14.5%,同期支出高达73596亿元,缺口超过万亿元。中国财政部长刘昆此前承认,2020年一般公共预算收入将低于上年。考虑到减税降费力度将加大,财政收入差距将进一步扩大。政府工作报告明确,今年将继续实行降低增值税税率和企业养老保险费率制度,增加减税降费约5000亿元。此外,6月前到期的减税降费政策执行期延长至今年年底。

小微企业和个体工商户所得税推迟到明年缴纳,全年企业新增减负将超过2.5万亿元。此外,稳定增长、弥补不足的现实需要,也会加剧财政收支矛盾。无论是稳定就业、保障民生、摆脱最后一根扶贫“硬骨头”、扩大投资、帮助新基础设施和城镇化建设,还是发放消费券鼓励消费,都离不开金融“真金白银”。在这种情况下,提高赤字率和赤字规模是积极财政政策更加积极有效的意义,对稳定和提振市场信心具有重要意义。赤字率计划在3.6%以上,这也足以“解渴”。

根据政府工作报告,今年计划安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,安排专项债券1万亿元。此外,中央本级支出安排负增长,其中非紧急非刚性支出减少50%以上;各类顺差和沉淀资金也需要全面收缴和重新安排。考虑到特别债券、特别国债、激活股票型基金等因素,将赤字率提高到3.6%以上达到的资金规模已经能够满足需要。提高赤字率,中国既有必要也有空间。中国对提高赤字率一直非常谨慎。官方数据显示,2019年中国政府债务率仅为38.5%,远低于60%的国际警戒线;3.6%以上的赤字率与主要经济体相比并不高。

例如,实施了美国历史上规模最大的一揽子财政政策,规模高达2.2万亿美元。从2019年GDP来看,今年美国财政赤字将达到14%。德国财政部预计,今年公共赤字率将达到7.25%。综合上述因素,今年我国赤字率已升至3.6%以上,既有积极的一面,也有稳定的一面,为以后的宏观调控预留了空间。(完)[编辑:张艳玲]。。

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